Un nou Tratat sau o nouă goană a înarmării?

Armele nucleare și purtătorii acestora în epoca modernă constituie unul din instrumentele importante sau chiar de bază în procesul complex al descurajării unui stat sau grup de state de către  deținătorii acestor tehnologii, vizavi de un alt stat sau grup de state care dețin sau nu aceste arme. Pe lângă rolul pe care îl are acest instrument la menținerea echilibrului securității globale, există și pericolul ca acest echilibru să fie destabilizat din diverse cauze care ar pune în pericol chiar și existența umană.

O problemă acută în relațiile dintre statele cu cel mai mare arsenal nuclear din lume, SUA și Federația Rusă (FR), care ia tot mai mare amploare în ultimul timp, este cea vizavi de respectarea prevederilor Tratatul forțelor nucleare intermediare (INF – Intermediate-Range Nuclear Forses Treaty), care mai este numit Tratatul privind lichidarea rachetelor cu rază medie (de la 1000 până la 5500 de km) și mică de acțiune (de la 500 km până la 5000 km) (ДРСМД – Договор о Ликвидации Ракет Средней и Малой Дальности), care a fost semnat pe 8 decembrie 1987 între SUA și Uniunea Sovietică la Washington pe un termen nelimitat. Atunci părțile au convenit să nimicească toate armele respective cu dispunere terestră, cu razele de acțiune sus-menționate, de asemenea, să nu fie produse, testate și să nu fie desfășurate în viitor. Conform termenelor indicate în Tratat, la data de 1 iunie 1991 au fost nimicite din ambele părți  2692 de rachete și complexe de lansare a rachetelor (URSS -1846; SUA – 846).

De menționat că până la semnarea Tratatului, în SUA, rachetele nucleare se divizau în intercontinentale (peste 5000 km), cu rază medie de acțiune (de la 500 până la 5000 km) și rază mică de acțiune de la 150 km până la 500 km. În URSS în perioada vizată se evidențiau și rachetele operativ-tactice cu raza de acțiune de la 1 km până la 500 km. În SUA rachetele operativ-tactice aveau o rază de acțiune de la 1 km până la 150 km

De mai mulți ani SUA și Federația Rusă se acuză reciproc de încălcarea prevederilor Tratatului forțelor nucleare intermediare. SUA susțin că FR dezvoltă o rachetă care deține caracteristici tehnice ce nu se încadrează în prevederile tratatului respectiv. Este vorba despre racheta 9M729 ”Novator” (SSC-X-8  conform clasificării NATO) din componența complexului de rachete operativ-tactic ”Iskander-M”. Poziția SUA este susținută și de Alianța Nord-Atlantică. Secretarul general al NATO Jens Stoltenberg a relatat că Rusia a construit deja un nou sistem de rachete cu rază medie de acțiune în zona căruia se află orașele Berlin, Frankfurt și Munich. Acest sistem este unul mobil și este greu de descoperit de sistemele de monitorizare. Conform informației publicației The Woll Street Journal, în prezent Rusia are desfășurate 4 divizioane de complexe cu rachete 9M729 (https://www.wsj.com/articles/on-brink-of-arms-treaty-exit-u-s-finds-more-offending-russian-missiles-11548980645). 

Rusia respinge acuzațiile spunând că, conform caracteristicilor tehnice raza de acțiune maximală a rachetei 9M729 este de până la 490 km, iar alte argumente care ar confirma faptul că Rusia ar încălca prevederile Tratatului nu au fost prezentate de către SUA sau altcineva (https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12213705@egNews). Prin urmare FR nu planifică să-și nimicească rachetele 9M729, care pe data de 23 ianuarie 2019 au fost prezentate de către ministerul rus al Apărării pentru reprezentanții militari străini acreditați la Moscova, ca aceștea să se convingă că racheta respectă prevederile tratatului și unde o parte din invitații respectivi au ignorat evenimentul (https://russian.rt.com/world/article/595897-ssha-brifing-9m729, https://russian.rt.com/world/news/595591-es-otkaz-brifing-9m729, https://www.youtube.com/watch?v=MiI6dr5LQnA ).

Totodată, președintele rus Vladimir Putin a criticat în repetate rânduri inițiativa SUA de a desfășura elemente ale scutului antirachetă american, în cadrul NATO, în România și Polonia, considerând că instalațiile de lansare ale căruia pot fi ușor reutilate pentru rachete de atac cu rază medie de acțiune. Moscova consideră că desfășurarea scutului antirachetă reprezintă nu numai o amenințare în adresa Rusiei, dar și ruinează sistemul de securitate internațional, de asemenea, reprezintă o provocare menită să submineze potențialul nuclear al Rusiei. Federația Rusă a cerut cu insistență distrugerea scutului antirachetă de la Deveselu, România și stoparea celora care sunt planificate să fie desfășurate în Polonia și Japonia, din partea SUA se declară în repetate rânduri că la Deveselu sunt doar rachete de interceptare defensive nu de rachete de atac, iar scutul antirachetă nu aduce careva amenințări FR.

Toate acuzațiile reciproce au adus până în prezent la declarațiile făcute, pe deoparte, de SUA din care reiese că de la 2 februarie 2019 își suspendă obligațiile din cadrul Tratatului și că se va retrage definitiv din acord după 6 luni, adică la 2 august 2019, cu condiția, dacă Rusia nu-și va relua îndeplinirea obligațiunilor și, pe de altă parte, cu declarația Federației Ruse din care reiese că, în baza Legii federale din 3 iulie 2019 Rusia suspendă acțiunile tratatului respectiv.

Vizavi de aceste acțiuni ambele părți s-au avertizat reciproc că vor întreprinde acțiuni politice și militare adecvate situației. Conducerea de la Kremlin a declarat încă la începutul anului 2019 că după suspendarea Tratatului privind forțele nucleare intermediare Rusia va elabora și construi noi sisteme de rachete în următorii 2 ani: 2019 – 2020. Este vorba despre versiunea terestră a sistemului de rachete cu dislocare maritimă „Kalibr” cu rază mare de acțiune, unde acestea și-au arătat eficiența în timpul acțiunilor militare ale FR din Siria. Tot în această perioadă urmează să fie construit sistemul de rachete cu dispunere terestră cu rachete hipersonice cu rază lungă de acțiune.

Expunându-se la acest subiect secretarul general al NATO Jens Stoltenberg a declarat că, prin suspendarea oficială a Tratatului INF, Rusia a creat un pericol serios asupra securității în rezultatul care lumea va deveni mai puțin stabilă și că nu observă nici un semn care ar arăta că Rusia dorește să îndeplinească solicitările Occidentului pentru a salva Tratatul forțelor nucleare intermediare. Jens Stoltenberg a îndemnat statele membre ale Alianței Nord-Atlantice să se pregătească pentru „moartea” acestui tratat, relatând totodată, că NATO va continua să-și păstreze abordarea poziției echilibrată și de apărare în acțiunile sale.

Reieșind din situația existentă, când SUA a suspendat obligațiile sale din cadrul Tratatului urmat de răspunsul respectiv al Federația Rusă prin aceeași suspendare, iar după 2 august  2019 SUA urmează să se retragă definitiv din acest document, devine clară soarta acestuia, iar consecințele sunt îngrijorătoare pentru securitatea globală. Ca rezultat, reieșind din experiență istorică, există riscul apariției unei noi goane a înarmării. În paralel cu aceasta, pentru ași arăta superioritatea, SUA și FR vor încerca să se opună una alteia în unele state ale lumii în care se află în desfășurare conflicte armate, de exemplu, Ucraina și Siria, reanimarea unor conflicte latente sau chiar apariția unor noi focare armate.

Lipsa unui asemenea acord, inevitabil va aduce SUA și Federația Rusă la noi abordări de întrebuințare a armelor nucleare și sistemelor de rachete moderne și în elaborare, de exemplu, în spațiul cosmic. În acest context Alianța Nord Atlantică urmează să ia o decizie în cadrul summit-ului liderilor statelor membre NATO din 3-4 decembrie 2019, care se va desfășura la Londra, în care intenționează să recunoască oficial spațiul cosmic ca domeniu de luptă pe lângă cel terestru, aerian, naval și cibernetic.

Deși riscul unei confruntări directe dintre SUA și FR este puțin probabil, totuși acțiunile politice și militare, care vor fi întreprinse de către acestea, se vor reflecta negativ asupra securității tuturor statelor lumii în general, unde statele mici sunt ostaticii conflictelor dintre marile puteri.

Trebuie de menționat că Tratatul INF semnat dintre SUA și URSS în anul 1987 a putut permite reducerea substanțială a pericolului apariției unui conflict nuclear pe teritoriul continentului european, totodată acesta a constituit un document de reducere a ambițiilor SUA și FR, care impunea anumite restricții privind crearea noilor tipuri de armament. Pe lângă aceasta Tratatul îndeplinea rolul de model pentru celelalte state ale lumii, prin care se arăta că puterile globale au ajuns la un acord privind folosirea armamentului nuclear și crearea noilor tipuri de rachete moderne. Îndată ce Tratatul nu va mai fi valabil, acest fapt va înceta să mai stopeze alte state, care de asemenea, vor începe să-și sporească forțele și să creeze noi tipuri de rachete, ca exemplu pot servi Coreea de Nord și Iranul unde înflorește industria militară al diverselor rachete, inclusiv nucleare ale nord-coreenilor, capabile să atingă ținte din alte state îndepărtate. Aici se impune de menționat că Republica Populară Chineză nu a fost parte al acestui tratat, iar în iulie 2019, reprezentanta Ministerului Afacerilor Externe al Chinei, Hua Chunying, a declarat că de fapt SUA vrea să părăsească tratatul pentru a nu mai avea împiedimentele respective, concomitent menționînd că SUA învinuiește într-un fel China că aceasta dezvoltă astfel de arme fiind în afara tratatului în timp ce SUA are mîinile legate, plus China nu este de acord cu lărgirea tratatului după cum a propus ministrul de Externe japonez Taro Kono, astfel partea chineză fiind contra desființării actualului tratat sau modificării prin lărgire al acestuia.

Este îngrijorătoare ultima declarație a lui John Robert Bolton II, consilier al președintelui SUA pentru securitate, care a menționat la 30 iulie 2019 (https://en.trend.az/world/us/3098447.html,  https://www.youtube.com/watch?v=MHOwCV4xFg8) că  SUA va părăsi tratatul pe data de 2 august 2019 și probabilă că odată cu expirarea în anul 2021 al tratatului ”Treaty between the United States of America and the Russian Federation on Measures for the Further Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms, New START” acesta nu va mai fi prelungit.

În paralel cu aceasta există și o variantă optimistă, în pofida faptului că tratatul vizat cel mai probabil va fi stopat oficial de către SUA la 2.08.2019, care, de obicei, se manifestă după diminuarea tensiunilor în relațiile dintre state. Nu este exclus că SUA sau FR,  sau o parte terță, precum este China, care dispune de rachete cu rază medie și mică de acțiune interzise de Tratatul INF la care China nu este parte, totuși ar putea ceda opunerii lărgirii tratatului și propune atingerea unui nou acord în viitor. La acest acord ar putea să ia parte și celelalte state nucleare, pe lângă SUA, FR, cum ar fi China și altele recunoscute oficial prin Tratatul de neproliferare a armelor nucleare, precum sunt Marea Britanie și Franța sau alte state deținătoare de arsenale nucleare. SUA au declarat încă la începutul anului 2019 că ar fi salutat un nou acord, care ar include toate statele ce dispun de rachete balistice care încalcă Tratatul INF. Este optimistă ultima declarație a Președintelui SUA  https://www.c-span.org/video/?463089-1/interview-president-donald-trump, unde se menționează că SUA are intenții de a ajunge la un acord cu FR privind controlul asupra armamentului în pofida aspectului că SUA se pare că va părăsi totuși pe 2 august 2019 Tratatul privind forțele nucleare intermediare, dar și apelurilor Uuniunii Europene către FR de a păstra acest tratat, inclusiv declarațiile vicepreședintelui Parlamentului european Fabio Massimo Castaldo despre aspectul că anularea Tratatului INF este o noutate proastă pentru toți și în primul rînd pentru europeni (https://iz.ru/901897/ekaterina-postnikova/razval-drsmd-plokhaia-novost-dlia-vsekh-i-prezhde-vsego-dlia-evropeitcev).

Evident că până se va detensiona situația în relațiile dintre Occident și FR va fi nevoie de mai mult timp, poate chiar de mai mulți ani și aceasta, în primul rând, din cauza persistenței tensiunilor Occidentului cu FR după evenimentele din Ucraina, unde FR este învinuită de anexări de teritorii ucrainene și implicări în luptele din Donbas, alte imixtiuni pretinse sau reale ale FR în arealul de interes occidental și viceversa. Totodată, istoria cum sa ajuns la încă existentul Tratat privind forțele nucleare intermediare, suprapus peste faptul că instrumentul militar reprezintă unul din principalele mijloace folosite de marile puteri pentru atingerea scopurilor pe arena globală, ne sugerează că, spre un nou tratat sau acord se va ajunge treptat, începutul fiind trecut cu regret prin ignorarea istoriei și lecțiilor însușite de către toți actorii implicați, care nu vor să se audă reciproc în detrimentul securității globale, și cu o creștere treptată a tensiunilor legate de tema respectivă, unde deja NATO și FR au declarat că la căderea tratatului se vor lua sau deja se iau măsurile care se impun și cel mai probabil aceste declarații se vor materializa prin crearea de noi arme de intimidare-descurajare, prin instalarea complexelor de rachete capabile să poarte arme nucleare în zonele vulnerabile pentru oponenți, alte măsuri de ordin politic, economic și militar, care vor tensiona situația pînă aceasta va crea perspective de a impune marile puteri să revină asupra unui nou tratat.

3. Regiunea Transnistreană în anul 2019. Situaţia forţelor armate

Forţele armate transnistrene continuă să fie baza asigurării securității conducerii din stânga Nistrului. Pe parcursul anului 2019 structurile de forţă transnistrene au continuat să dezvolte potenţialul lor, menţinând şi chiar sporit nivelul pregătirii profesionale. Evoluţia generală din structurile de forţă a fost caracterizată de eficientizarea cheltuielilor bugetare, sporirea nivelului de pregătire profesională, menţinerea şi revigorarea patrimoniului tehnic din dotare.  

În 2019, în pofida problemelor financiare ale regiunii, structurile de forţă transnistrene au continuat să activeze în regim avansat, menţinând nivelul înalt de interoperabilitate şi pregătire. Armata transnistreană prezintă în continuare structura de forţă cu cel mai înalt potenţial de luptă printre restul structuri de forță transnistrene. În 2019 activitatea armatei transnistrene a fost axată pe menţinerea nivelului înalt al pregătirii militare prin desfăşurarea unor diverse aplicaţii, exerciţii şi antrenamente militare. În 2019 au continuat activitățile de  perfecţionare a structurii organizaţionale, perfecţionarea bazei tehnico-materiale a forţelor armate, îmbunătăţirea procesului instructiv şi antrenament pentru militari. Consolidarea ideologiei militare – reprezintă una din priorităţile de dezvoltare ale armatei transnistrene.

În 2019 a fost observată ușor o creştere a intensităţii pregătirii profesionale în armata transnistreană. S-a observat o majorare a numărului tragerilor de luptă, a aplicaţiilor de comandament şi stat major şi celor practice cu trageri de luptă.

În perioada de iarnă s-a acordat o atenţie sporită controlului asupra alimentaţiei militarilor în termen, situaţiei legate de dotarea lor cu echipament,  îmbunătățirea condiţiilor de trai şi fondului de cazarmă din unităţi şi instituţii. De asemenea, în urma unor măsuri de eficientizare şi modernizare întreprinse, comandamentul militar transnistrean a reuşit să diversifice raţia alimentară pentru militari. A fost revizuită modalitatea de pregătire a alimentelor, fiind diversificat meniul militarilor.

La aspectul aprovizionării logistice sau desfăşurat lucrări de construcţie şi reparaţie la diferite obiecte, unde continuă lucrări de construcţie la mai multe obiecte ale statului major general şi unităţi militare. În tabăra curativă şi de odihnă „Dnestrovskie zori”, care se află în subordinea ”ministerului” transnistrean al apărării, continuă lucrările de reparaţie.

Activitatea de pregătire a rezerviştilor rămâne o prioritate pentru instituţia militară transnistreană, unde la 21 iunie 2019, s-au desfăşurat activități pentru conducerea de vârf transnistreană (pretinșii membri ai guvernului, deputaţi din sovietul suprem, reprezentanţii administraţiilor locale) care sunt consideraţi rezervişti, în total peste cam 100 de persoane. Activitatea respectivă a fost concentrată pe perfecţionarea cunoştinţelor şi deprinderilor militare ale conducătorilor legislativului, executivului şi administraţiilor locale. Participanţii au avut posibilitatea să-l audieze pe Obrucicov (așa numit ministru transnistrean al apărării) care a prezentat situaţia din armata transnistreană, direcţiile de bază ale activităţii militare cotidiene, disciplina militară, rezultatele activităţii de sporire a prestigiului serviciului militar, gradul de completare cu personal, problemele pregătirii militare şi activităţii cotidiene a unităților militare. În raportul său Obrucicov a relatat despre majorarea intensităţii pregătirii pentru luptă din ultima perioadă. Una din misiunile de bază pentru 2019 este trecerea de la cantitatea mare la calitatea măsurilor desfăşurate. S-a menţionat la acest capitol sporirea calităţii pregătirii trupelor aeropurtate transnistrene, dar şi intensitatea tragerilor de luptă din piese de artilerie.

Continuă procesul de instruire al elevilor şcolii militare suvoroviste, a studenţilor institutului militar, care de asemenea este în permanenţă optimizat şi ajustat pentru a fi în stare să asigure o instruire militară modernă. Are loc perfecţionarea procesului instructiv în unităţile militare şi instituţiile din subordinea pretinsului minister transnistrean al apărării. În urma iniţiativei legislative a conducerii transnistrene a devenit posibil ca 128 de militari să dețină posibilitatea să îmbine serviciul militar şi studiile universitare.

”Ministerul” transnistrean al apărării continuă să depună eforturi  în vederea sporirii prestigiului serviciului militar şi desfăşoară numeroase activităţi în acest sens, care urmăreşte educaţia spiritului de patriotism. Astfel de activităţi sunt legate de organizarea şi participarea la turneul republican „Patriot” de trageri din arma pneumatică, jocul militar-sportiv republican „Юный патриот Приднестровья”, forumul de tineret „Тирас-2019”, festivalul de cântic militar-patriotic „Песни Победной весны”, festivalul de muzică de fanfară „Музыка Победы”, turneul republican la minifotbal între echipele de copii, etc. În ultimii 2 ani, în cadrul pretinsului minister al apărării au fost revăzute abordările la desfăşurarea activităţii ideologice. Acest lucru a permis majorarea de 3 ori a numărului de măsuri desfăşurate. Un exemplu elocvent în acest sens este acţiunea „Armata împotriva drogurilor”, care este la  doua ediţie şi cuprinde întreg teritoriul regiunii transnistrene. La 2 iulie 2019, a fost făcut bilanţul acţiunii „Armata împotriva drogurilor” desfăşurată pe parcursul lunii iunie 2019, care s-a finalizat cu un concert în piaţa Suvorov din or. Tiraspol. Acţiunea este la a doua ediţie, fiind desfăşurate de pretinsul minister al apărării şi cel al educaţiei. În cadrul campaniei au fost desfăşurate 23 de măsuri cu caracter sportiv şi cultural ce au cuprins întreg teritoriul Regiunii Transnistrene. Scopul acţiunii a fost preîntâmpinarea consumului de droguri în rândul tinerilor şi promovarea modului sănătos de viaţă prin intermediul mijloacelor mass-media în rândul tinerilor din Transnistria, cultivarea dorinţei de a practica sportul, dezvoltarea în domeniul creativităţii şi intelectualităţii. 

Activitatea sportivă devine tot mai populară în rândul militarilor. Astfel în ultima perioadă organizaţia obştească republicană clubul sportiv al armatei continuă să desfăşoare numeroase evenimente sportive. Echipele militare s-au plasat printre primele la campionatele locale de tenis de masă, volei, ridicarea halterei, etc. Numărul activităţilor sportive se află într-o continuă creştere. Clubul sportiv al armatei a înregistrat o dinamică unde pentru 2019 – este preconizat un număr şi mai mare de acţiuni decît în anii precedenți.  

Modificări ale legislaţiei militare reprezintă o necesitatea şi prioritate al conducerii structurilor de forţă transnistrene. Prin operarea diferitor amendamente, are loc adaptarea cadrului legislativ militar la cerinţele vieţii cotidiene. Astfel, la 29 mai 2019, sovietul suprem a adoptat în lectură finală proiectul legislativ înaintat de Vadim Crasnoselischii, care prevede acordarea scutirii de la îndeplinirea serviciului militar în termen pentru studenţii la facultatea de medicină din Tiraspol în perioada îndeplinirii studiilor la facultate şi pe durata programului de rezidenţiat. Scopul acestui proiect legislativ este de a dezvolta consolida  potenţialul de cadre a instituţiilor medicale, oferindu-le astfel tinerilor specialişti posibilitatea de a realiza specializare şi practica de muncă neîntreruptă. Proiectul mai prevede acordarea de scutiri de la îndeplinirea serviciului militar obligatoriu pentru medici care activează în instituţiile medicale de stat  şi municipale. La 6 iunie 2019, Crasnoselischii a semnat un decret în care este prevăzută introducerea de scutiri de la îndeplinirea serviciului militar  pentru medicii care fac rezidenţiatul şi cei care lucrează permanent în instituţiile medicale finanţate de la buget. Scutirea va fi valabilă pe durata de activitatea a medicilor în posturile respective. Decizia a fost motivată de deficitul de cadre în aceste domenii, dar şi de specificul de instruire, care necesită a fi unul continuu. Anterior, proiectul respectiv a fost aprobat de sovietul suprem. La 26 iunie 2019, sovietul suprem a aprobat în primă lectură proiectul legislativ înaintat de V.Crasnoselischii, care prevede majorarea termenului de aflare în rezervă a rezerviştilor, la solicitare. Elaborarea proiectului a fost argumentată de numeroase adresări ale membrilor uniunii apărătorilor Transnistriei. El oferă posibilitatea persoanelor aflate în rezervă dreptul de a le prelungi termenul limită de aflare în rezervă, adică de a participa la diverse acţiuni cu caracter militar precum îndeplinirea serviciului în cadrul contingentului transnistrean al forţelor de menţinere a păcii. Totodată, proiectul va permite menţinerea la evidenţă a unui număr mai mare de rezervişti, care vor constituit resursa de mobilizare.

2. REGIUNEA TRANSNISTREANĂ ÎN ANUL 2019. Situaţia economică

În ultimii ani economia regiunii înregistrează o tendință ascendentă modestă. Astfel, în 2018 PIB-ul a crescut cu 3,6% în comparaţie cu anul 2017, volumul de producţie industrială a crescut cu 8,5%, investiţiile cu 42%, exportul de mărfuri – s-a majorat cu 30,3%, importul cu 23,6%. Inflaţia a fost redusă de 2 ori, până la 7%. Comerţul cu amănuntul s-a majorat cu 10,4%. Acest aspect s-a datorat măsurilor economice de stabilizare operate de „executivul„ transnistrean în anul 2018. Aici poate fi menţionat adoptarea noii legi cu privire la investiţii, ce oferă o serie de preferinţe şi facilităţi pentru noii investitori, dar şi măsurile de sprijin ale întreprinderilor transnistrene. Un aport semnificativ în operarea măsurilor de stabilizare a economiei regiunii a fost adus de experţii ruşi, dar şi a celor occidentali, în special celor de la compania de consultanţă germană „Berlin Economics”.

În 2019, totuși, economia regiunii a înregistrat o stare generală de stagnare din cauza sancţiunilor economice ucrainene la adresa uzinei metalurgice de la Râbniţa din primul trimestru, dar şi din cauza unor factori economici externi (cererile pe pieţele externe, fluctuaţia cursurilor de referinţă, etc.).

Schimbul comercial extern în primele 6 luni ale anului a constituit 908,2 milioane $, fiind cu 6,07% mai puţin ca în perioada similară din 2018. Importurile au constituit 604,5 milioane $ (în descreşte cu 1,97%), iar exporturile – 303,6 milioane $ (în descreştere cu 13,28%). Astfel, schimbul comercial a continuată să înregistreze o balanţă negativă de – 300,8 milioane $.

Sectorul industrial, în perioada respectivă a 2019, a înregistrat o reducere a volumului de producere  de 12%. La începutul lunii iunie 2019, întreprinderile industriale din Transnistria au produs mărfuri în valoare de 4 053,0 mlrd de ruble (250,2 mil. $), ceea ce este cu 12% mai puţin decât în anul 2018. Mai mult de o treime din producţia industrială a fost asigurată de electroenergetică – peste 1 291,5 mil. ruble (-2,1%). Aceasta este urmată de metalurgie – 966,8 mil. ruble (-37,5%), de industria uşoară – 674,08 mil. ruble (-6,5%), industria alimentară – 523,8 mil. rub (-0,8%). Din punct de vedere teritorial, producţia industrială s-a dezvoltat cel mai mult la Tiraspol – cu o creştere de 1,2%, până la 1 116,0 mil. ruble. Pe locul doi se află Dnestrovsk, cu un declin de 3,5%, până la 962,6 mil. ruble, urmat de Râbniţa, cu o scădere de aproape 32,5%, până la 1 166,0  mil. ruble. Cel mai puţin producţia industrială s-a dezvoltat în raionul Camenca, unde activează doar o fabrică de conserve – 7,7 mil. ruble (+5,7%).

La începutul lunii iulie 2019, ”guvernul” transnistrean a finalizat elaborarea documentului de bază privitor la estimarea activităților economice în anul curent şi viitor „Prognoza dezvoltării socio-economice a RMN pentru anul 2020”. La 9 iulie documentul a fost expediat spre examinare în sovietul suprem. El estimează o creştere de 0,6% a economiei transnistrene în anul 2019 (pentru 2020 este preconizată o creştere de 2,6%). Inflaţia în anul 2019 este estimată la nivel de 6-7%, iar pentru anul 2020 – de 6,5-7,5%. Creșterea producției industriale în 2020 se preconizează a fi la nivelul de 11,5%, dacă nu vor fi probleme majore externe și interne. În special, mult va depinde de cât de bine uzina metalurgică de la Râbniţa va reuşi să-și recâștige pozițiile pe direcția ucraineană, precum și dacă Republica Moldova va continua să procure energie electrică de la centrala electrică Kuciurgan. Se estimează o creştere a schimbului comercial extern al Transnistriei – cu 14%, inclusiv exporturile – cu 13%, importurile – cu 14,6%. Numărul mediu al angajaților în anul 2020 este estimat la nivel de  114,5 mii de persoane, ceea ce este mai puţin decât în 2016. Pentru anul 2020 se preconizează o creștere mică a salariilor și a pensiilor.

La începutul lunii iunie 2019, activele nete totale ale sistemului bancar al Transnistriei au constituit peste 9,596 mlrd. ruble (596 mil. $) şi s-au majorat de la începutul anului cu 12,6% (1,074 mlrd. ruble). Capitalul propriu al băncilor comerciale s-a redus timp de 5 luni de la 1,487 mlrd. ruble până la 1,466 mlrd. ruble (cu 1,4%). Obligaţiunile totale s-au majorat cu 14,6% şi au depăşit 7,964 mlrd. ruble (494,6 mil. $). Depozitele populaţiei în băncile regiunii au crescut cu 6,4%, până la 2,711 mlrd. ruble, iar creditele acordate sectorului real al economiei (datoriile) au constituit 3,370 mlrd. ruble (+0,6%). Creditele de consum acordate persoanelor fizice au însumat 986,9 mil. ruble (+6,6%). La începutul lunii mai 2018, activele nete totale ale băncilor regiunii constituiau 8,493 mlrd. ruble, obligațiile totale – 6,977 mlrd. ruble, capitalul propriu – 1,415 mlrd. ruble.

Conducerea regiunii intenţionează să impulsioneze dezvoltarea sectorului de tehnologii informaţionale, care este unul de perspectivă. Astfel, la 7 iulie 2019, la Tiraspol s-a desfăşurat conferinţa în domeniul IT „D-day”, organizată de filiala transnistreană a companiei ruse DexTechnology. Această companie se ocupă cu elaborarea de programe şi intră în topul a 50 de companii de profil din Rusia. Evenimentul s-a desfăşurat în incinta palatului republicii şi la el au participat circa 500 de reprezentanţi ai comunităţii IT din regiunea transnistreană şi de peste hotare (Яндекс, Microsoft, parcul tehnologic „Сколково”, Avito, Tagline, Globus, etc.).

Regiunea Transnistreană continuă să beneficieze de gaze naturale livrate de concernul rus „Gazprom”, fără ca să achite pentru ele, acumulând în continuare datorii substanţiale, circa 7 miliarde dolari SUA. La 30 ianuarie 2019, Valeri Golubev (vicepreşedintele comitetului de conducere „Gazprom”) s-a întâlnit la Tiraspol cu V.Crasnoselischii, ei au discutat problema asigurării regiunii transnistrene cu gaze naturale, organizarea şi tranzitul gazelor în contextul modificării mai multor norme legislative. Subiectul aprovizionării regiunii cu gaze devine unul extrem de important în contextul în care este posibilă sistarea tranzitului de gaze naturale ruse prin teritoriul ucrainean începând cu ianuarie 2020. La sfârşitul lunii iunie 2019, Crasnoselischii a declarat într-un interviu pentru mass-media rusă, că este sigur că tranzitul de gaze va continua şi după 1 ianuarie 2020, iar subiectul urmează a fi soluţionat de preşedintele rus şi cel ucrainean, iar la moment întreprinderea transnistreană responsabilă de gestionarea infrastructurii de transportare a gazelor naturale funcţionează la parametrii normali, onorând obligațiile în volum deplin.

Atragerea de investiţii ruseşti reprezintă un subiect important în relaţiile regiunii transnistrene cu Federaţia Rusă. După ce în perioada anilor precedenți conducere de la Tiraspol a lui Crasnoselischii a reuşit să stopeze criza economico-financiară, inclusiv cu ajutorul experţilor ruşi, în anul 2019 reprezentanţii săi depun eforturi considerabile în atragerea de investitori ruşi în regiune. Activitatea este gestionată de ”guvernul” transnistrean, responsabil nemijlocit fiind Betanov (directorul agenţiei transnistrene pentru investiţii), care participă activ la numeroase forumuri şi reuniuni desfăşurate în Federaţia Rusă. Argumentul principal utilizat de transnistreni în dialogul cu potenţiali investitori este noua legislaţie investiţională, adoptată în anul 2018. Eforturile respective s-au soldat cu anumite succese, unde până la moment, regiunea transnistreană a semnat 4 acorduri investiţionale cu investitori din România, Ucraina, Republica Moldova, Italia în sumă totală de 4,7 miliarde Euro și 3 acorduri de intenție cu reprezentanți ai Austriei, Bulgariei și Estoniei. La 8 iulie 2019, a fost semnat un nou contract de investiţii cu omul de afaceri bulgar Stanislav Todorov (director executiv al SA „Ecoresurs engineering”). Acordul presupune iniţierea unui proiect de prelucrare a deşeurilor de la uzina metalurgică din Râbniţa. În acest context, se poate de spus că, la moment sa montat şi testat utilajul necesar, urmând ca să înceapă activitatea. Procesul tehnologic respectiv este unul nou pentru regiunea transnistreană. În prezent agenţia transnistreană pentru investiţii examinează alte 13 proiecte investiţionale în valoare de 45 milioane de euro, ce urmează a fi implementare.

1. Regiunea Transnistreană în anul 2019. SITUAŢIA POLITICĂ

Conflictul înghețat de pe Nistru persistă peste ani în pofida faptului că sau întreprins interminabile încercări de a rezolva acest diferend de la independența Republicii Moldova și pînă în zilele noastre. În anii de existență al acestei părți separate a Republicii Moldova, numită diferit, de la raioanele de est și pînă la Regiunea Transnistreană a Republicii Moldova, situația sa dezvoltate fluctuant, dar este cert că reintegrarea nu a fost realizată, iar conducerea pretinsă a regiunii vizate a dezvoltat așa numite ”instituții de stat” prin care controlează procesele economice, teritoriul și populația. Economia transnistreană a rezistat peste ani și chiar a luat unele nuanțe a dezvoltării pe anumite sectoare, au fost dezvoltate structurile de forță, acestea devenind rapid unul din principalii piloni pe care se bazează liderii respectivi pentru a menține controlul regiunii, concomitent anii de existență al acestei regiuni separate de restul Republicii Moldova, au demonstrat pe deplin că, existența acesteia, în mare parte, a fost posibilă grație susținerii multilaterale externe din Federația Rusă (FR), inclusiv prin injecții financiare consistente, menținerea trupelor sale pe acest teritoriu, aspect care încurajează liderii regiunii să se simtă mai siguri în cadrul tratativelor. Între timp, pe ambele maluri ale Nistrului, au apărut generații de tineri care sau născut după anul 1991 și respectiv nu mai cunosc personal o RSSM sau Republică Moldova integră, unde Tiraspolul era unul dintre cele mai frumoase orașe moldovenești, iar raioanele din stânga Nistrului erau mîndria industrială moldovenească. Cel mai grav este că aceste generații, de pe ambele maluri ale Nistrului, au crescut separat și au dezvoltat perceperea celuilalt prin ”vizorul dispozitivelor de ochire”, sau prin prisma frustrărilor, catalogărilor și anumite frici reciproce, astfel fiind diminuată destul de mult dorința, cel puțin al malului stîng, să se unească în mod firesc cu malul drept.

Pe parcursul anilor succesul reintegrării a fost unul mai mult modest decît realizat la modul practic, iar schimbul de generații, care personal nu au luptat unul cu altul cu arma în mână, oferă șansa reală că ambele maluri ale Nistrului să se reunească trecînd civilizat și fără utilizarea forței de la separare la reintegrare, iar fila neagră a conflictului de pe Nistru să rămână ca o amintire viitoarelor generații și o lecție însușită, pentru a exclude forța în rezolvarea conflictelor, iar dialogul și auzirea reciprocă să înlocuiască recurgerea la arme.

Bineînțeles că rezolvarea acestui conflict înghețat nu poate fi realizată fără luarea în calcul a intereselor marilor puteri, mai ales că Moscova neîntrerupt susține această regiune separată de restul statului moldovenesc, dar care pînă în prezent nu au recunoscut independența regiunii respective, după cum a procedat în cazul regiunilor separatiste din Georgia, afirmând concomitent că Moscova susține Republica Moldova, iar lipsa recunoașterii independenței de către Federația Rusă totuși oferă terenul pentru a reintegra cândva pașnic Republica Moldova, care fiind susținută de partenerii externi de dezvoltare, inclusiv cei occidentali, va reuși să devină mult mai atractivă pentru malul stîng în procesul complex de reintegrare. Sunt multe opinii cum de rezolvat acest conflict, de la soluții radicale și pînă la renunțarea la raioanele de est, toate proiectate peste dorința de pretinsă independență transnistreană cu o potențială unire al acesteia cu FR, dar este clar că istoricul acestui conflict, care există și astăzi, permite a spune cu un grad înalt de încredere că, soluțiile radicale, de cedare sau de dorință a independenței transnistrene, nu prea au o realizare practică și doar dialogul asistat de o susținere internațională va permite identificarea reintegrării adevărate. Realizarea reintegrării trebuie efectuată prin studierea cît mai amplă a situației și proceselor de pe malul stîng al Nistrului, pentru a ști problemele acestei regiuni, problemele cotidiene ale populației și astfel de ajustat procesul reintegrării realităților, care să faciliteze procesul complex al reintegrării atît de necesară ambelor maluri ale Nistrului, astfel analiza situației din regiune vine să ajute la acest proces.

În acest context, situația din regiune, în prima parte a anului 2019, continuă să demonstreze că conflictul transnistrean se păstrează drept o zonă unde populația de pe ambele maluri continuă să sufere de pe urma conflictului latent, unde Transnistria mai este un generator al unor pericole de securitate deoarece are forțe înarmate aflate în afara controlului statului moldovenesc, pe acest teritoriu sunt forțe militare externe fără acordul Republicii Moldova, și în general acest conflict continuă peste ani a rămîne un izvor de incertitudine multilaterală pe harta Republicii Moldova. Chiar dacă este angajată în procesul de negocieri în formatul 5+2 (OSCE, Ucraina, Federaţia Rusă, SUA, UE şi Republica Moldova şi Regiunea Transnistreană), conducerea de la Tiraspol continuă să promoveze o politică de separare în raport cu Chişinăul, optând pentru independenţă şi recunoaştere internaţională. Acest lucru a fost confirmat de reprezentanţii conducerii regiunii pe parcursul anului 2019, chiar dacă la ultima reuniune ministerială a OSCE din 5-7 decembrie 2018 de la Milano, a fost adoptată declaraţia finală în care s-a reafirmat poziția fermă a statelor membre de identificare a unei soluții de rezolvare pașnice și durabile a conflictului transnistrean, bazată pe suveranitatea și integritatea teritorială a Republicii Moldova, în frontierele sale recunoscute la nivel internațional, cu determinarea unui statut special pentru Regiunea Transnistreană, în măsură să garanteze respectarea drepturilor populației din regiunea separată.

 Liderii transnistreani arată că sunt interesați în dialogul cu Republica Moldova axat doar pe soluţionarea problemelor de ordin social-economic precum telecomunicaţii, dosarele penale motivate politic, cooperarea în domeniul bancar, lărgirea posibilităţilor de circulaţie pentru mijloacele auto transnistrene cu numere neutre, reluarea traficului de mărfuri peste podul de la Gura Bîcului, etc. 

În perioada respectivă, Tiraspolul a fost activ pe plan extern, continuând să-şi intensifice contactele cu instituţiile din Federaţia Rusă, să menţină relaţii de cooperare cu regiunile separatiste din spaţiul ex-sovietic, să contacteze cu reprezentanţii statelor UE, SUA, altele. Profitând de procesul electoral din Moldova (alegerile parlamentare din 24 februarie) şi pauza în procesul de negocieri de reglementare a conflictului transnistrean (ultima reuniune în formatul 5+2 a avut loc în mai 2018 la Roma), Tiraspolul a preluat iniţiativa diplomatică angajându-se într-o campanie de organizare a unei noi runde de negocieri în formatul oficial 5+2, la care să poată aborda alte subiecte sensibile de ordin social-economic ce ţin de relaţiile moldo-transnistrene. În acelaşi timp, conducerea regiunii separatiste a întreprins o serie de acţiuni ce pot fi percepute ca și provocatoare la adresa autorităţilor Republicii Moldova, exploatând astfel perioada complexă de la Chişinău. Printre ele s-a numărat deschiderea la Moscova, pe 22 ianuarie 2019, a unei reprezentanţe transnistrene, iar în viziunea Tiraspolului astfel de reprezentanţe ar putea fi deschise inclusiv la Kiev și Bruxelles. Pe parcursul anului 2019, reprezentanţa transnistreană de la Moscova a fost activă în promovarea Transnistriei pe plan extern. Acest aspect a vizat relaţiile ruso-transnistrene, cu reprezentanţele Abhaziei şi Osetiei de Sud de la Moscova, dar şi pe platforme internaţionale precum ONU. Ultima acţiune în acest sens a avut loc la 10 iulie 2019, când Leonid Manakov, care este reprezentantul transnistrean la Moscova, a participat la cea de-a 41-a sesiune a Consiliului ONU pentru Drepturile Omului, de la Geneva, în componenţa delegației Consiliului internațional al compatrioților ruşi. El a învinuit Chișinăul de violarea drepturilor cetățenești ale transnistrenilor – cel de liberă circulație, securitate și integritate personală, dreptul la muncă, inițiativă antreprenorială, educație și alegerea profesiei, activitate economică externă și comunicare cu lumea externă și a cerut pentru Transnistria statut de observator pe lângă ONU. El a prezentat în cadrul sesiunii un raport intitulat „Drepturile omului ca bază a dezvoltării cooperării dintre Transnistria și ONU”, unde a îndemnat ONU să extindă şi mai mult contactele cu Transnistria. Anterior, în cadrul celei de a 40-a sesiune, Manakov a ținut un discurs cu tema „statalitatea Transnistriei – garant al respectării drepturilor și libertăților omului”, afirmând că Transnistria și-a asumat unilateral obligațiunea de a respecta mai multe acorduri internaționale în domeniul drepturilor omului, inclusiv Declarația pentru Drepturile Omului, pacte internaționale privind drepturile cetățenești și politice, economice, sociale și culturale, inclusiv Convenția Europeană pentru Drepturile Omului.

Federaţia Rusă continuă să fie partenerul de bază al Tiraspolului, menţinând legăturile active cu acesta. Dialogul politic de bază ruso-transnistrean s-a purtat la nivel de lider a regiunii transnistrene V.Crasnoselischii şi vice-premierul rus D.Kozak, desemnat încă la 13 iulie 2018 drept reprezentant special al Preşedintelui Federaţiei Ruse pentru dezvoltarea relaţiilor comercial-economice cu Moldova. În perioada examinată, V.Crasnoselischii a întreprins mai multe vizite la Moscova, în cadrul cărora s-a discutat preponderent cooperarea ruso-transnistreană în domeniul economic, în special suplinirea ajutorului rus pentru regiunea transnistreană. Vizita de cel mai înalt nivel efectuată de demnitari ruşi în regiune a avut loc în iunie curent, unde la 4 iunie vice-premierul rus Dmitrii Kozak s-a întâlnit la Tiraspol cu V.Crasnoselischii, unde cei doi au discutat problemele reglementării conflictului transnistrean, reluarea negocierilor în formatul 5+2, ce nu au mai avut loc din toamna anului 2018, precum și chestiuni legate de cooperarea comercial-economică cu regiunea. La finalul întrevederii Crasnoselischii a declarat că transnistria se află într-o situaţie dificilă din cauza statutului ei şi are nevoie de ajutor. S-a ajuns la un compromis privitor la funcţionalitatea economiei, sectorului social, acordarea de către FR la ajutorului, inclusiv organizaţional şi material. Ulterior, la 25 iunie, Dmitrii Kozak a vizitat din nou regiunea transnistreană, iar din componenţa delegaţiei ruse au mai făcut parte Dmitrii Patruşev (ministru rus al agriculturii), Grigorii Karasin (vice-ministrul rus de externe), alţi reprezentanţi ai ministerului rus al agriculturii şi finanţelor. Scopul vizitei a fost continuarea discuţiilor problemelor actuale de pe agenda relaţiilor ruso-transnistrene, cât şi problemele agendei de negocieri în soluţionarea conflictului transnistrean.

Relaţiile Tiraspol şi Kiev din 2019 s-au păstrat în linii generale complicate, fiind în linii generale rezervate, afectate de prezenţa trupelor militare ruse în Transnistria percepute de Kiev drept o ameninţare. Astfel, partea ucraineană continuă să menţină anumite trupe la frontiera cu regiunea transnistreană, pregătite să reacţioneze în caz de eventuale provocări din partea transnistreană şi a contingentului rus dislocat aici.

În 2019 relaţiile Tiraspolului cu celelalte regiuni separatiste din spaţiul post-sovietic s-a menţinut la un nivel moderat, ele fiind caracterizate de un interes reciproc axat preponderent pe domeniul diplomatic, istorico-cultural, mai puţin pe dimensiunea economică şi practic fără conţinut pe dimensiunea militară. În regiunea transnistreană continuă să funcţioneze reprezentanţele Abhaziei şi Osetiei de Sud.

Evoluţia situaţiei de pe scena politică transnistreană poate fi caracterizată drept stabilă, cu elemente de monopol instituit de formaţiunea politică de la guvernare. Situaţia respectivă s-a creat după alegerea lui Vadim Crasnoselischii în funcţia de preşedinte transnistrean în decembrie 2016, funcţie ce reprezintă vârful puterii executive în regiune. Astfel, după alegerea sa şi constituirea noilor organe executive în Transnistria s-a instituit un monopol politic, reprezentat de partidul „Obnovlenie”, majoritar în legislativul şi executivul transnistrean. Stabilitatea politică este asigurată de cooperarea eficientă dintre executiv şi legislativ, care şi-au concentrat eforturile pe stoparea crizei economice interne declanşată la sfârşitul mandatului lui Evghenii Şevciuc. Eforturile respective sau finalizat cu elaborarea unei noi strategii de dezvoltare a regiunii pentru următorii 8 ani – „Strategia de dezvoltare a Transnistriei pentru anii 2019-2026”, care se bazează pe trei principii de bază: stabilitatea politică, auto-îndestularea economică şi echitatea socială. Ea a fost adoptată la 12 decembrie 2018 de Crasnoselischii şi determină direcţiile și mijloacele de asigurare pe termen lung a îmbunătățirii durabile a bunăstării locuitorilor regiunii, securității, dezvoltării economice dinamice și consolidării poziției Transnistriei în comunitatea mondială. Strategia, elaborată la inițiativa lui Crasnoselischii, este principalul document de planificare strategică, care definește interesele și prioritățile ”naționale” ale Transnistriei, obiectivele și măsurile în domeniul politicii interne și externe, concepută să dezvolte ”țara” pe termen lung. Documentul este alcătuit din 5 compartimente: „Situația actuală, riscuri şi provocări”, „Stabilitatea politică”, „Autonomia economică”, „Echitatea socială”, „Politica regională: orașele și raioanele Transnistriei – teritoriul confortului și dezvoltării umane”, iar prevederile documentului sunt fără termene limită, misiuni specifice, etc. Printre obiectivele strategice ale Transnistriei se numără şi construirea unor relații ”interstatale” de bună vecinătate cu Republica Moldova. În plan militar, principalele scopuri și obiective ale edificării forțelor armate ale Transnistriei sunt crearea și dezvoltarea trupelor capabile să apere regiunea, suveranitatea, independența și integritatea sa teritorială, siguranța cetățenilor și a altor interese vitale ale societății și „statului” prin aducerea structurii, componenţei și numărului lor în conformitate cu amenințările militare prognozate, luând în calcul necesităţile și capacitățile reale ale „statului” de a asigura securitatea militară, de misiunile actuale și viitoare pe timp de pace, în perioada de amenințare directă de agresiune și pe timp de război.

Începutul anului 2019 a fost marcat de decizia majorităţii sovietului suprem de demitere la 23 ianuarie a lui Alexandr Şerba (așa numit președinte al sovietului suprem), iniţiativa a fost înaintată de 36 de deputaţi printr-o adresare colectivă. Ea a fost motivată de refuzul lui Şerba de a susţine iniţiativa lui V. Crasnoselischii de reducere cu o treime a numărului de deputaţi în sovietul suprem şi consiliile locale de deputaţi (aceasta era fost una din promisiunile lui electorale). La 6 februarie 2019, sovietul suprem transnistrean a ales un nou președinte al așa numitului legislativ Alexandr Corşunov, care anterior exercita funcţia de preşedinte al comitetului sovietului suprem pentru buget şi finanţe, Corșunov face parte din grupul de deputaţi din formaţiunea „Obovlenie”. La scurt timp, la 20 februarie comitetul sovietului suprem transnistrean pentru legislație, apărare, securitate şi menținerea păcii a propus o iniţiativă legislative ce prevede reducerea cu 23% a numărului de deputaţi de la 43 la 33, dar şi a numărului de deputaţi în consiliile raionale (cu 77 deputaţilor locali din totalul de 1 155 sau 15%). Argumentarea acestei iniţiative a ţinut de utilizarea rațională a mijloacelor bugetare pentru funcționarea organelor legislativ și reprezentativ, precum și maximizarea eficienței și operativităţii activității acestora. Ea presupune şi modificarea circumscripţiilor electorale. Se estimează că iniţiativa va permite o sporire a eficienţei procesului de conducere şi o reducere a cheltuielilor de întreţinere a organelor puterii. Doar la viitorul scrutin ”parlamentar”, preconizat pentru anul 2020, cheltuielile se vor reduce cu 20% (2 mil. rub). La 12 iunie 2019, sovietul suprem a adoptat în lectura a doua proiectul legislativ care prevede reducerea numărului de deputaţi. Pentru ca modificările să fie implementate, proiectul urmează a fi adoptat și în a treia lectură. Proiectul mai prevede reducerea numărului de deputaţi locali (raionali şi orăşeneşti), cu circa 77 persoane, unde la moment sunt cam 1 155 deputaţi de toate nivelele.  

În a doua jumătate a lunii mai, Tiraspolul a lansat o nouă iniţiativă legată de modificare a numelui regiunii. Astfel în loc de „Transnistria”, se propune utilizarea termenului de „Pridnestrovie”. Iniţiativa aparţine lui Vadim Crasnoselischii, ea fiind axată pe promovarea unei imagini externe noi a regiunii, diferită de cea percepută la moment ca parte componentă a Republicii Moldova. 

Principalul partid politic transnistrean „Obnovlenie” a continuat să menţină monopolul politic în condiţiile lipsei unei opoziţii politice reale. Obiectivele politice promovate de partidul dat vizează intensificarea relaţiilor de cooperare cu partidul de guvernământ din Federaţia Rusă „Rusia Unită”. În  2019 conducerea partidului transnistrean, marea parte a căruia este reprezentantă în ”legislativul” de la Tiraspol, a menţinut relaţii strânse de cooperare cu partidul rus. Șeful sovietului suprem transnistrean Corşunov a vizitat de două ori Federaţia Rusă în prima jumătate a anului 2019. Şi reprezentanţii legislativului din Federaţia Rusă au întreprins în perioada respectivă vizite în Regiunea Transnistreană, axate pe cooperarea bilaterală. Astfel, la 16-17 mai, Artiom Turov şi Alexandr Iaroşciuk (deputaţi în Duma de Stat) s-au aflat în vizită la Tiraspol la invitaţia ”guvernului” transnistrean pentru a participa la forumul tineretului „Tiras-2019”. Partidul „Obnovlenie”, tutelează şi o organizaţie de tineret cu aceeași denumire pe care o promovează intens. La 19-20 aprilie 2019, la Tiraspol a avut loc forumul tineretului din cadrul partidului Obnovlenie – „Lider-2019”. La ele au participat reprezentanţi ai filialelor teritoriale „Obnovlenie” de pe întreg teritoriul regiunii. Printre participanţi la eveniment s-au numărat Crasnoselischii şi Martînov (așa numit prem-ministru transnistrean), care au răspuns la întrebările tinerilor. Forumul este la a zecea ediţie şi are drept obiectiv educarea viitorilor conducători de perspectivă. Activitatea militar-patriotică reprezintă o altă preocupare a principalei formaţiuni politice de guvernământ din regiune, unde cu sprijinul conducerii politice transnistrene, este desfăşurat în două etape concursul republican „Tânărul patriot al Transnistriei”, care reprezintă o platformă importantă de promovare a sentimentelor patriotice şi a viitorilor lideri locali.

Lupta cu forțele politice de opoziție reprezintă un alt aspect ce a caracterizat situaţia politică internă transnistreană în anul 2019. Acest aspect vizează în primul rând fostul lider al partidului comunist transnistrean Oleg Horjn, condamnat la sfârşitul anului 2018 la detenţie. La 23 ianuarie 2019, deputaţii din sovietul suprem i-au retras mandatul de deputat lui Oleg Horjan, ca urmare a adresării procuraturii transnistrene. Anterior, curtea supremă de justiţie l-a condamnat pe Horjan la detenţie, el fiind învinuit de uz de violenţă şi insultarea reprezentanţilor organelor de interne.

Foştii reprezentanţi ai administraţiei din perioada lui Şevciuc de asemenea continuă să fie urmăriţi penal, mulţi din ei fiind deja condamnaţi de instanţa de judecată transnistreană. La 26 aprilie 2019, Ghenadii Cuzmiciov (fost ministru de interne transnistrean) a fost condamnat la 13 ani de detenţie, fiind găsit vinovat de crearea unei grupări criminale care lua mită pentru a facilita trecerea mărfurilor de contrabandă. Decizia de condamnare prevede executarea pedepsei în penitenciar de tip închis, fiind dispusă și achitarea unei amenzi de circa 1700 de dolari. De asemenea, lui Cuzmiciov i-au fost retrase titlurile și ordinile pe care le deținea. La 25 mai 2019, instanţa de judecată a oraşului Tiraspol a finalizat examinarea dosarelor penale ale foştilor angajaţi ai executivului transnistrean din perioada lui Şevciuc. Astfel, instanţa le-a găsit vinovate pe Turanscaia (fost prim-ministru transnistrean), Ghirjul (fost ministru al finanţelor, Parnas (fost vice-premier) şi Bulanova (fostă şefă al fondului protecţie socială), toate fiind condamnate la privaţiune de libertate pe un termen de 8 ani. La moment nici una din acuzate nu se află pe teritoriul regiunii transnistrene. La 22 mai a avut loc un alt incident legat de foştii reprezentanţi ai conducerii din perioada lui Ev.Şevciuc. Astfel, la 22 mai 2019, Andrei Bezbabcenko (fostul primar al orașului Tiraspol), a fost găsit decedat pe o stradă din oraşul Odessa, acesta a fost anunţat dispărut pe 21 mai de către soția sa. Din 1990, Bezbabcenko a condus o companie de construcții din Tiraspol, iar în perioada 2012-2016 a fost şef al administraţiei oraşului Tiraspol. La 28 septembrie 2016, a demisionat și a participat în campania electorală în favoarea lui Evgheni Șevciuc. După înfrângerea acestuia din urmă, Bezbabcenko a fugit în Ucraina.

Organizaţiile obşteşti transnistrene rămân a fi un instrument docil în mâna liderilor de la Tiraspol, fără o activitate politică reală. Ele reprezintă mai curând un decor pentru actuala conducere care oferă imaginea de pluralism politic intern şi reprezentarea societăţii civile în procesele politice, care au loc în stânga Nistrului. Începând cu anul 2018 organizaţiile respective au fost reunite într-o platformă social-politică unică denumită „Общеприднестровский народный форум – ОНФ”. Organizaţia în cauză reprezintă un proiect controlat de conducerea transnistreană, care conferă opiniei publice sentimentul de sprijin deplin din partea societăţii civile transnistrene pentru acţiunile actualei conduceri transnistrene – în special efortul de obţinere a recunoaşterii internaţionale.  La 12 martie 2019, s-a desfăşurat şedinţa lărgită a consiliului coordonator al organizaţiei obşteşti transnistrene „Общеприднестровский народный форум – ОНФ”, la care s-a acceptat aderarea la organizaţie a uniunii moldovenilor din Transnistria şi a uniunii găgăuzilor din Transnistria.

Situația generală a evoluției bugetelor militare ale statelor lumii

În ultimii ani, în contextul apariției pe harta globală a mai multor puncte fierbinți, dar și în contextul de a-și menține capacitățile de apărare și influența pe arena globală, majoritatea statelor mari ale lumii, inclusiv folosind noțiunea de agresivitate a Federației Ruse (FR), învinuită de anexarea teritoriilor ucrainene și implicarea în conflicte deschise în același stat, și-au sporit considerabil bugetele militare, iar SUA în ultimii ani insistent pledează ca toți membrii NATO să ridice cheltuielile pentru apărare măcar la 2% din PIB. Astfel, bugetele militare au început a crește concomitent cu degradarea relațiilor dintre marile puteri și situației de securitate pe axa FR, China – NATO, alte state din lumea occidentală, fiind foarte apropiată situația de cea din perioada războiului rece. Contextul degradant al situației de securitate globală se confirmă de creșterea bugetelor militare imediat după apariția problemelor avansate de securitate din Ucraina, iar pericolul unui conflict armat dintre marile puteri, cum ar fi FR, China, aliații acestora pe de o parte și statele occidentale și NATO pe de alta, a devenit ceva care nu este exclus în rezolvarea divergențelor, complicate multiplu de embargourile economice reciproce. Aceste aspecte alarmante, de readucere în atenție a conflictului armat dintre marile puteri, inclusiv pe continentul european, aspect care se considera deja imposibil până în anul 2014 și care se observă în primul rând prin creșterea cheltuielilor militare, pot fi semnalat și la analiza datelor prezentate de Institutului Internațional de Studii pentru Pace (SIPRI), unde aceste date relevă că volumul total de cheltuieli pentru apărare în anul 2018 a crescut cu 2,6%, atingând suma de 1,82 trilioane dolari SUA.

Conform SIRPI, în topul primilor 10 state cu cele mai mari cheltuieli militare în anul 2018 se află: 1. SUA – 648,798 miliarde dolari (3,2% din PIB); 2. China – 249,997 miliarde dolari (1,9% din PIB); 3. Arabia Saudită – 67,555 miliarde dolari (8,8% din PIB); 4. India – 66, 510 miliarde dolari (2,4 din PIB); 5. Franța – 63,800 miliarde (2,3% din PIB); 6. Federația Rusă – 61,388 miliarde dolari (3,9% din PIB); 7. Marea Britanie – 49,997 miliarde dolari (1,8% din PIB); 8. Germania – 49,471 miliarde dolari (1,2% din PIB); 9. Japonia – 46, 618 miliarde dolari (0,9% din PIB); 10. Coreea de Sud – 43,070 miliarde dolari SUA (2,6% din PIB).

Trebuie de menționat că aceste cifre nu demonstrează pe deplin adevăratele cheltuieli pentru apărare, deoarece, pe lângă aceasta, există o serie de articole de cheltuieli destinate pentru apărare și securitate clasificate. Astfel, conform datelor prezentate de SIRPI, FR în anul 2018 a cheltuit 61,4 miliarde dolari SUA, Ministerul Apărării al Rusiei, însă a declarat 46 miliarde dolari SUA. Tot aici bugetul militar al SUA în anul 2018 este apreciat de Ministerul Apărării al FR la nivelul de 707 miliarde dolari, față de cele oficiale – 698 miliarde dolari. China a prezentat cifra oficială a bugetelor pentru anii 2018 – 175 miliarde dolari SUA, iar pentru anul 2019 – 177,6 miliarde dolari SUA, SIRPI însă expune cifra de aproximativ 250 miliarde dolari SUA în anul 2018.

Cu toate acestea, creșterea bugetelor militare a mai multor state reprezintă, în mare măsură, un indiciu de instabilitate la care se află în prezent securitatea globală, care s-a înrăutățit considerabil după anul 2014. Printre factorii principali, care au zdruncinat echilibrul securității globale se proiectează încălcarea principiilor fundamentale ale dreptului internațional contemporan, în special, principiului integrității teritoriale și cel al inviolabilității frontierelor. Un exemplu vădit în acest sens poate fi adus anexarea peninsulei Crimeea de la Ucraina de către Federația Rusă în primăvara anului 2014, aspect negat de FR, care se bazează pe rezultatele unui referendum privind încadrarea Crimeei în componența sa, iar învinuirile ucrainene și occidentale precum că FR ar fi parte componentă activă la războiul din Lugansk și Donețk de asemenea sunt negate vehement de partea rusă, fiind de către toți adoptat un comportament de genul ”toți au dreptate și nici unul în parte” dacă să asculți doar o parte și să de făcut abstracție de alta.

Situația din Ucraina a cauzat o adevărată companie de publicitate a unui pretins sau real pericol armat rusesc sau occidental contra FR și respectiv sa soldat cu creșterea cheltuielilor pentru apărare în mai multe țări din estul Europei. Ucraina în anul 2018 a alocat pentru apărare 86 014 500 mii hrivne (7 038 540 mii dolari SUA) cu 19 287 100 mii hrivne (730 milioane dolari SUA) mai mult decât în anul 2017 și cu 27 686 751,6 mii hrivne  (1 047 630 mii hrivne) mai mult decât în anul 2016. Pentru anul 2019 bugetul militar al Ucrainei a alcătuit în jur de 7,1 miliarde dolari SUA (5% din PIB).

Lideri după ritmurile de creștere a bugetelor militare a statelor din Europa de est sunt, de asemenea, Polonia – a alocat în anul 2018 peste 11 miliarde de dolari SUA  și România – în anul 2018 a alocat 4,6 miliarde de dolari SUA, care sunt urmate de Bulgaria – cu un buget militar în anul 2018 de 1096 milioane dolari SUA;  Lituania – 1030 milioane dolari SUA și Letonia – 680 milioane dolari SUA.

Făcând o referință la blocul militar al Alianței Nord-Atlantice, bugetul pentru apărare al acestuia se află, de asemenea, în continuă creștere. După spusele secretarului general al NATO Jens Stoltenberg cheltuielile pentru apărare în anul 2019 ale statelor-membre NATO, cu excepția SUA au crescut în anul 2019 cu 3,9%. Astfel, urmează să depășească suma de 1 trilion de dolari SUA.

În anul 2018 statele-membre NATO au cheltuit în acest scop peste 970 miliarde de dolari SUA, iar în perioada anilor 2012 – 2018 suma totală a cheltuielilor pentru apărare a alcătuit 6,6 trilioane de dolari SUA.

În topul statelor cu cel mai mare buget militar pentru anul 2019 se plasează SUA – 730 miliarde dolari, fiind urmate de Marea Britanie – 60,4 miliarde dolari, Germania – 54,1 miliarde dolari, Franța – 50,7 miliarde dolari și Canada – 21, 9 miliarde de dolari SUA.

O ușoară reducere a bugetului militar în anul 2019, comparativ cu anul 2018 este observată la Turcia – 13,9 miliarde de dolari în 2019 față de 14,1 miliarde dolari SUA în anul 2018.

De menționat că sporirea bugetelor pentru apărare ale statelor-membre NATO este cauzată, în primul rând, de tendința de alocare a celor 2% din produsul intern brut (PIB) considerat un procent adecvat pentru a asigura o apărare complexă a unui stat, cota care va fi atinsă în anul 2019 de cel puțin 8 state, iar până în anul 2024 se așteaptă ca majoritatea statelor să fie capabile să aloce pentru apărare 2% din PIB. Decizia de sporire a bugetelor militare a fost luată, la cerința SUA în anul 2014, în cadrul summit-ului NATO din Wales, Marea Britanie, cauzată mai ales grație deteriorării relațiilor NATO cu FR. 

Scopul urmărit al măririi bugetelor militare îl alcătuiește sporirea eficacității de descurajare și apărare a statelor-membre NATO, în special, în contextul executării misiunilor Alianței de atingere a dominației tehnologice și militare în lume, inclusiv în spațiile cosmic și cibernetic, cuprinzând, de asemenea, elaborările intelectului artificial.

            Pe fundalul creșterii cheltuielilor pentru apărare  într-o serie de state, dimpotrivă, este atestată o reducere a cheltuielilor militare. Majoritatea statelor sunt din Africa și Orientul Apropiat. Conform datelor prezentate de SIPRI, în topul celor 10 state în care a fost atestată reducerea bugetelor militare în anul 2018 se enumeră: 1. Sudanul de Sud – minus 50% și a alcătuit 59,4 milioane dolari SUA; 2. Sudan – minus 49%  – 1 048 milioane dolari SUA; 3. Benin – minus 28%  –  90,2 milioane dolari SUA; 4. Congo – minus 27%  – 292 milioane dolari SUA; 5. Trinidad și Tobago – minus 18%  – 169 milioane dolari SUA; 6. Angola – minus 18%  – 1 984 milioane dolari SUA; 7. Irak – minus 16%  – 6 318 milioane dolari SUA; 8. Bahrain – minus 11%  – 1 397 milioane dolari SUA; 9 Republica Democrată Congo – minus 10%  – 295 milioane dolari SUA;10. Gabon – minus 49%  – minus 10% și a alcătuit 261 milioane dolari SUA.

            Din datele prezentate în Federația Rusă se observă în ultimii doi ani o ușoară descreștere a bugetului militar. Aceste date au fost prezentate în raportul anual al Institutului Internațional de Studii pentru Pace (SIPRI) din Stockholm. Reducerea cheltuielilor pentru apărare a poziționat FR, printre statele cu cele mai mari bugete militare, de pe locul 5 pe locul 6. În anul 2019 FR a planificat un buget pentru apărare în sumă de aproximativ 48 miliarde dolari SUA, în 2018 conform datelor prezentate de SIPRI au fost cheltuite  61,4 miliarde dolari SUA (datele oficiale – 46 miliarde dolari SUA ), iar în anul 2017 – din date oficiale – 66,3 miliarde dolari SUA. Chiar și în pofida reducerii banilor alocați apărării Rusia cheltuie cel mai mult în comparație cu statele europene.

De menționat că, FR a început să-și sporească bugetul militar în anii 2011 – 2015 în cadrul Programului de modernizare a armatei pentru perioada anilor 2011- 2020, iar suma alocată în acest scop este de 19 trilioane ruble (300 267 milioane dolari SUA). În prezent FA ale FR continuă să fie modernizate în baza unui nou Program de reînzestrare cu armament pentru perioada 2018 -2027, pentru care sunt alocate 20 trilioane de ruble (316 071 milioane dolari SUA). Inițial acest program urma să fie aprobat încă în anul 2016 însă a fost amânat pentru doi ani în legătură cu situația economică complicată cu care se confruntă FR în urma sancțiunilor impuse de SUA și UE ca reacție a deteriorării relațiilor pe fundalul situației din  Ucraina.

            Cota înzestrări cu armament nou și modernizat a Forțelor Armate ale FR în anul 2018 a alcătuit  61%. Prin urmare, Forțele Nucleare – 82%; Forțele Aerospațiale – 74%;  Forțele Navale – 55%; Forțele Terestre – 46%. În anul 2019 cota reînzestrării cu armament și tehnică militară este planificată să atingă nivelul de 68%.

            Reieșind din cele expuse putem conchide faptul că volumul bugetelor militare, în general, are proprietatea de a fi flexibil, în dependență de necesități și circumstanțe. Evident că aceste necesități nu trebuie să depășească buna funcționare a capacităților economiei statului și să influențeze negativ asupra distribuirii balansate a resurselor financiare și la celelalte sfere social-economice. Totuși riscurile care continuă să fie determinate de retorica agresivă în relațiile dintre state, concurență și de fenomenul terorist, vor impulsiona și în continuare sporirea bugetelor militare ale principalilor actori globali și regionali, care vor atrage după sine celelalte state mai mici, important fiind ca sporirea interminabilă a bugetelor militare să nu aducă și la creșterea reală a posibilității izbucnirii unui conflict armat dintre marile puteri, care ușor poate genera într-un război mondial nou. 

Educarea militar-patriotică a tinerii generații în regiunea Transnistreană a Republicii Moldova

Educarea militar-patriotică, în perioada URSS, a fost o activitatea prin care au trecut majoritatea tinerilor, iar acest complex de activități, în afară de controversata lor latură politică, avea un impact foarte consistent asupra menținerii și dezvoltării spiritului patriotic, dezvoltării disciplinei, responsabilității și de educare a lucrului în echipă, de sporire a imaginii forțelor armate în societate, de crearea a atractivității serviciului militar pentru tineri, exista educarea militară inițială în școli, astfel tânăra generație era încă din școală inițiată în activități de educare a responsabilității și a necesității firești de a onora datoria față de patria sa, inclusiv prin educare că serviciul militar este o datorie sfântă a fiecărui cetățean. Actualmente, aceste activități militar-patriotice au decăzut parțial din priorități, iar ca rezultat tânăra generație nu mai percepe ca pe ceva firesc și prestigios serviciul militar, are loc un proces periculos al degradării parțiale a perceperii drept valoare primordială a patriotismului, a responsabilității și obligativități privind apărarea patriei, iar aceste valori sunt treptat substituite cu unele mai mult de ordin material.

Avantajele activităților militar-patriotice au fost apreciate însă de conducerea regiunii Transnistrene a Republicii Moldova, iar menținerea și chiar dezvoltarea acestor activități au o influență importantă în menținerea tinerii generații de peste Nistru în spiritul ”patriotic transnistrean”.

Problema educației militar-patriotice a tinerei generații din regiunea Transnistreană, devine un subiect important în eforturile administrației de la Tiraspol de realizare a planurilor sale de construcție a unei societăți diferite de cea din restul Republicii Moldova. În condițiile când regiunea Transnistreană constituie o zonă cu statut incert, conducerea regiunii şi-a fixat drept obiect educaţia unei noi generații de „patrioţi transnistreni” capabilă să succeadă ”fără pierderi” generația mai în vârstă, care a asigurat până acum suportul necesar liderilor de la Tiraspol, iar tânăra generație ”corect” educată va asigura viitorul regiunii respective în detrimentul necesității firești de reintegrare a Republicii Moldova.

În regiunea Transnistreană s-a păstrat sistemul școlar sovietic de pregătire militară primară a elevilor claselor absolvente a 10-a şi 11-a, fiind menținute practicile demonstrate a fi eficiente. Astfel,  în fiecare şcoală activează câte un instructor de pregătire militară, care de regulă este ofițer în rezervă din cadrul forțelor armate. Săptămânal elevii claselor a 10-a şi 11-a au câte 1-2 lecţii obligatorii la disciplina pregătirea militară primară. Obiectivul acestei discipline şcolare este formarea viziunilor generale privind serviciul militar şi dezvoltarea la elevi a deprinderilor necesare pentru îndeplinirea obligațiunii militare. Lecțiile cuprind ședințe la pregătirea de front, de foc, tactică, contra armelor de nimicire în masă. Cursul școlar de pregătire militară primară se finalizează cu activități în teren, pe parcursul cărora elevii susțin normative la pregătirea fizică şi sunt verificate cunoștințele teoretice şi practice. De asemenea, pe parcursul anului școlar sunt desfășurate competiții la această disciplină între echipele diferitor şcoli.

Pregătirea se desfășoară sub pretextul necesitații dezvoltării la tânăra generație a sentimentului patriotic, dar și a pregătirii pentru serviciul militar în forțele armate transnistrene. Spre exemplu la 21 februarie 2018, la Dubăsari s-a desfășurat competiții a elevilor școlilor din oraș de tragere la precizie din arma pneumatică, dedicate aniversării zilei apărătorului patriei. Competiția a presupus şi îndeplinirea normativului de montare-demontare al armei de luptă. Turneul s-a desfășurat sub controlul uniunii trupelor aeropurtate din Transnistria.

Periodic în regiunea Transnistreană sunt desfășurate diferite acțiuni pentru elevi şi tineret axate pe pregătirea militară şi patriotică, organizate şi patronate de organizațiile obștești patriotice precum „uniunea veteranilor războiului din Afganistan”, „uniunea apărătorilor transnistriei”, „căzăcimea de la Marea Neagră transnistreană”, sub patronatul și suportul ”ministerelor transnistrean al apărării şi cel de interne”. Un exemplu în acest sens este concursul şcolar raional „Мы парни бравые” din 15 februarie 2019, desfășurat la Râbniţa la inițiativa administrației raionale, uniunii apărătorilor transnistriei şi ”ministerului transnistrean al apărării”, dedicat aniversării 30-a de la retragerea trupelor sovietice din Afganistan. În cadrul lui, 14 echipe de elevi au concurat la diferite probe, inclusiv montare-demontare al armamentului de luptă de infanterie, pista cu obstacole, trageri la precizie din arma pneumatică, altele.  

Concomitent în Transnistria există Organizația pentru tineret ZVEZDA înființată în 2014, care contribuie și participă la multe activități organizate în regiune pentru tineret. Aceasta a întrunit membri voluntari și are ca scop colaborarea cu ”forțele armate” din Transnistria și pregătirea tinerilor pentru eventuala încadrare în armata. Organizația Zvezda a fost constituită și finanțată de Institutul de Cercetări Strategice din Federația Rusă ai cărui colaboratori au devenit primii conducători ai acestei organizații. Organizația Zvezda este preocupată de o amplă propagandă militară în rândul tinerilor, pentru promovarea și ridicarea popularității serviciului militar în cadrul armatei transnistrene. De asemenea, membrii acestei organizații acordă un sprijin consistent locuitorilor regiunii în promovarea simbolurilor victoriei armatei sovietice în războiul II mondial, precum „Lumânarea memoriei”, panglica „Sf. Gheorghe”, sau la restabilirea portretelor rudelor care au luptat în războiul II mondial pentru participarea la acțiunea cunoscută drept „Regimentul nemuritor”.

Printre activitățile militar-patriotice mai importante, organizate pentru tineret, pot fi enumerate:

– Concursul „Tânărul patriot al Transnistriei”, care se desfășoară începând cu anul 1993, fiind o adaptare a jocului practicat în perioada sovietică „Zarniţa”. Organizatorul concursului este ministerul transnistrean al învățământului, cu sprijinul așa numitelor ministere al apărării, de interne, al securității, al justiției, căzăcimii transnistrene şi trupelor ruse staționate temporar în raioanele de est. Reprezentanții tuturor acestor structuri intră în componența colegiului de arbitri la etapa finală. Participanții la concurs sunt elevii claselor a 9-a şi 10-a. Concursul cuprinde întreg teritoriul regiunii Transnistrene. El se desfășoară în două etape: etapa inițială – locală, orășenească sau raională, unde este selectată cea mai bună echipă. Această etapă este desfășurată de obicei în lunile de primăvară. Etapa a două – finală, republicană, la care participă echipele învingătoare din prima etapă. În anul 2019 etapa finală a concursului s-a desfășurat în tabăra de odihnă „Dnestrovskie zori” din suburbia or. Bender. Numărul de participanți a constituit circa 150 de tineri. Începând cu anul 2019 la etapa republicană participă şi echipa școlii militare suvoroviste din Tiraspol. Concursul cuprinde trei categorii de probe: militar-aplicative, sportive şi de cunoștință generală cu referire la istorie, armată, eroi şi patriotism. Probele militar-aplicative includ defilarea în formație cu cântec militar, dezasamblarea şi asamblarea armamentului de luptă de infanterie, orientarea în teren, pista cu obstacole, trageri la precizie din arma pneumatică, altele. Concursul are drept obiectiv pregătirea militar-patriotică şi fizică a tinerilor, promovarea serviciului militar în rândul acestora.

– Tabăra de vară militaro-patriotică „Mars”, care se desfășoară anual începând cu anul 2004, în timpul vacanței de vară. La ea participă elevii școlilor medii. Tabăra este amplasată pe  malul râului Turunciuc Slobozia. Tabăra se desfășoară mai mult vara şi la ea participa circa 100 de elevi. Organizatorii taberei sunt reprezentanții uniunii veteranilor războiului din Afganistan, uniunii apărătorilor transnistriei şi căzăcimi transnistrene, având suportul așa numitelor ministere transnistrean al apărării şi cel de interne. Programul de activitate al taberei include antrenamente militar-sportive, prezentarea filmelor patriotice, alte activități. Obiectivul de bază al taberei fiind pregătirea elevilor pentru serviciul militar. Pe parcursul celor 10 zile de tabără, participanții desfășoară diferite concursuri istorice şi patriotice, la pregătirea fizică şi concursuri militare ca paintball, trageri la precizie din arma pneumatică, montarea şi demontarea armelor de luptă de infanterie, teste la pregătirea psihologică precum aflarea în tranșee peste care trece o blindată.

– Tabăra militar-patriotică „Moștenitorii Victoriei”, aceasta  este cea mai mare reuniune a tinerilor din regiunea Transnistreană, axată pe educația militar-patriotică a tinerei generații locale. S-a desfășurat începând cu toamna anului 2018, în tabăra de odihnă „Dnestrovskie zori”, la inițiativa liderului transnistrean  Vadim Crasnoselischii, acesta știind valoarea impactului activităților militar-patriotice, fiind el singur general în rezervă care a trecut prin activități similare la timpul său. La ea au participat circa 400 de tineri  în 30 echipe şi circa 100 de membri ai comitetului organizatoric, arbitri, personal tehnic, invitați. Participanții sunt divizați în trei categorii de vârstă, prima – studenții de la instituții precum  Universitatea „T.Şevecnco”, Universităţii inter-regionale din Tiraspol, Institutul militar şi Institutul juridic, a doua – cei din cadrul învățământului profesional de la școlile profesionale, a treia – elevii din cadrul școlilor primare, din care 7 echipe participante la concursul „patrioții transnistriei” şi 3 echipe de cadeţi  de la şcoala militară suvorovistă, şcoala republicană de cadeţi şi echipa „Юнармии” patronată de trupele ruse din Transnistria, în total 10 echipe. Tabăra include diferite concursuri şi competiții sportiv-militare, cum ar fi cunoașterea istoriei, întreceri la tragerea frânghiei, trageri la precizie din arma pneumatică, montarea-demontarea armelor de luptă de infanterie, pista cu obstacole, marș, lupta corp la corp, aruncarea la precizie a cuțitelor, alte întreceri. Activitatea taberei este dirijată de instructori reprezentanți ai structurilor de forţă şi cadre didactice din instituțiile de învățământ. Toate cheltuielile sunt acoperite de administrația liderului transnistrean.

– Activitatea militar-sportivă sub patronatul căzăcimii transnistrene. Acestea sunt organizate anual de organizația căzăcimii transnistrene de la Marea Neagră în timpul verii. La ele participă elevi din clasele superioare. Activitățile sunt axate pe educația patriotică şi pregătirea militară a elevilor. De obicei acestea se desfășoară pentru copii din familii de cazaci, în perioada de vară pe teritoriul unei tabere de copii. La festivitățile de deschidere  tradițional participă reprezentanți ai așa ziselor ministere transnistrean al apărării, al forțelor ruse din transnistria, reprezentanți ai administrației locale, precum și ai conducerii căzăcimii transnistrene. Programul de pregătire militară cuprinde pregătirea de front, montarea şi demontarea armamentului de infanterie, aruncarea grenadei de mână, trageri la precizie din arma pneumatică, pregătirea de cercetare în teren, trecerea pistei cu obstacole, ștafeta militară, alte activități. Elevilor le se prezintă filme documentare referitor la căzăcime sau educația militar-patriotică. De asemenea, organizațiile teritoriale căzăcești desfășoară periodic competiții militar-aplicative cu elevii școlilor, dedicate unor date istorice, sau în memoria unor cazaci decedați în timpul conflictului armat din 1992. Programul loc cuprind aceleași elemente de pregătire militară, menționate mai sus, dar şi lecţii privitor la căzăcimea și istoria acestora.

– Acțiuni publice care imun purtarea de către elevi a ținutei de tip militar. Anual, sunt desfășurate mai multe manifestații care solicită de la elevi purtarea ținutei de tip militar. Printre acestea sunt concursul anual „Tânărul patriot al Transnistriei”, „Moștenitorii Victoriei”, competiții interșcolare tip „Zarniţa”, plasarea capsulei timpului cu mesajul unei generații către altă, etc;

– Organizarea de excursii în unitățile militare şi al aplicațiilor desfășurate de militari, vizite la diferite expoziții cu tematică militară, printre care sunt: 

  • excursii pentru copii la aplicațiile desfășurate de efectivul batalionului de tancuri la tancodromul unității,
  • excursii în unitatea de artilerie în cadrul cărei copiii au posibilitate de a face cunoștință cu tehnica militară şi armamentul din dotarea unității, cu cazarma şi locul de instruire, cu cantina unde pot gusta bucate din meniul militar,
  • excursii pentru elevi organizate pe teritoriul detașamentului cu reacție rapidă al brigăzii cu destinație specială „Dnestr” în cadrul căror pentru vizitatori sunt expuse mai multe unități de armament şi tehnică militară din dotare, echipament special. De asemenea, elevii sunt plimbați cu o unitate de tehnică blindată şi pot vizita centrul cinologic din dotarea unității;
  • vizite la diferite expoziții de tehnică militară desfășurate cu ocazia unor sărbători cum ar fi zilei apărătorului patriei – 23 februarie, 2 martie, 9 MAI, eliberării 24 august, creării Transnistriei 2 septembrie, altele, organizate în unitățile militare și în spațiul public la care au acces tinerii;
  • minister transnistrean al apărării practică și alte metode de educație militar-patriotică, cum sunt organizarea unor vizite în școli, şcoli internat, instituții pentru copii cu dezabilități, a delegațiilor din care fac parte cursanți ai școlii militare suvoroviste şi institutului militar, ai batalionului cu destinație specială şi companiei gărzii de onoare, care prezintă mai multe elemente de luptă corp la corp, mânuirea armelor, elemente de pregătire fizică şi specială, alte expuneri ai măiestriei militare.

La aceste activități sunt prezentate expoziții de armament ușor de infanterie.

Un obiectiv important aparte în educația militar-patriotică directă a tineretului îl reprezintă –  Şcoala militară sovorovistă:

La 2 februarie 2017, în or.Tiraspol a fost creată în premieră şcoala militară suvorovistă Şcoala are capacitatea de a educa cam circa 300 de elevi. La moment în cadrul ei studiază circa 250 elevi, în clasele 5-9. Conducerea transnistreană a alocat pentru reparația și funcționarea acestei școli sumele necesare,  bugetul școlii acum fiind inclus în bugetul militar transnistrean.

De menționat, că această instituție a fost formată, cu suportul din Federația Rusă, unde astfel de școli au o îndelungată istorie și care au demonstrat impactul pozitiv asupra formării tineretului, iar la deschiderea acestei școli a fost prezent și ambasadorul de atunci al Federației Ruse în Republica Moldova Farid Muhametşin. Astfel, circa 250 de copii sunt pregătiți conform programelor de pregătire a școlilor suvoroviste din Federaţia Rusă, iar pentru a doua jumătate a anului 2019 se preconizează trimiterea suvoroviştilo transnistreni în școli similare din Federația Rusă pentru schimb de experiență.                                                                      

Elevii școlii sunt implicați în diferite activități extrașcolare publice, inclusiv cele cu caracter militar precum competiția anuală din 23 februarie a trupelor cu destinație specială ale structurilor de forță transnistrene și trupelor ruse, parade militare, alte activități.

Aportul Grupului de Trupe Ruse dislocat temporar în regiunea Transnistreană la educația militar-patriotică a tineretului din regiunea transnistreană a Republicii Moldova:

În pofida faptului că în regiunea Transnistreană este desfășurată activ o campanie de educație militar-patriotică a tinerei generații de către administrația raioanelor de est, în ultima perioadă și trupele ruse au un aport direct și pe acest segment, inspirând crearea după modelul din Federația Rusă a unei organizații de copii cu același nume – „Armata tânără”. 

Organizația obștească de copii şi tineret „Armata Tânără”:

Organizația a fost creată la 14 iunie 2018 la inițiativa şi cu sprijinul direct al trupelor ruse din Transnistria. Festivitatea de creare a organizației s-a desfășurat pe platoul unde este dislocat grupul militar rus din Tiraspol, unde elevi din Tiraspol au fost primiți în rândurile organizației obștești de tineret „Armata tânără”. Majoritate membrilor sunt copii militarilor ruşi. Comandantul trupelor ruse Zelenkov personal a înmânat insigna de membru elevilor. Festivitatea a presupus depunerea jurământului, după care înmânarea de insigne şi a drapelului. Organizația de tineret „Armata tânără” se află sub patronajul grupului militar rus, care pun la dispoziția membrilor ei baza instructiv-materială  pentru desfășurarea manifestațiilor sportive şi militar-patriotice. Odată primiți în rândurile noii organizații, membrii au beneficiat de o excursie la muzeul gloriei militare al trupelor ruse, unde s-au familiarizat  cu condițiile de trai şi de activitate ale militarilor ruşi.

Pentru eficientizarea procesului de educație militar-patriotică a membrilor organizației „Armata tânără”, conducerea grupului militar rus organizează anual în luna iulie o tabără de vară denumită „Crasnaia Zvezda”, unde copiii petrec instruirea practică în domeniul militar-aplicativ, dar şi de alte aspecte ale educației militar-patriotice. Prima ediție a taberei de vară a avut loc în perioada 11-31 iulie 2018, ea fiind amplasată pe terenul de instruire militar al trupelor ruse din suburbia oraşului Tiraspol.  În cadrul ei sunt organizate şedinţe la diferite discipline militare  cum ar fi pregătirea de front, trageri la precizie din arma pneumatică, montarea-demontarea armamentului de infanterie, orientarea în teren, amenajarea cortului, alte activități, jocuri sportive cât şi vizionarea de filme cu caracter militar-patriotic. La finalul taberei grupul militar rus organizează pentru elevi o vizită în locurile istorice din regiunea transnistreană. Totodată, periodic sunt organizate diferite competiții cu membrii organizației „Armata tânără”, precum cea la trageri la precizie din arma pneumatică, desfășurate la 4 aprilie 2019, vizite la veteranii războiului II mondial, lecţii de istorie, antrenamente de defilare pentru paradă, altele.

Organizarea de activităţi şi vizite pe teritoriul grupului militar rus, vizite ale militarilor ruşi în instituțiile școlare de învățământ, expoziții și manifestații cu tematică militară, precum: 

– organizarea mai multor activității în cadrul instituțiilor școlare de învățământ pentru tinerii claselor absolvente, axate pe tematică militar-patriotică, pe promovarea prestigiului serviciului militar și agitarea pentru înrolarea în cadrul contingentului militar rus din regiunea transnistreană. La 16 februarie 2019 a fost organizată o astfel de acțiune de militarii ruşi, întitulată o lecţie de bărbăţie ”Datoria mea-datorie patriei” pentru tinerii claselor absolvente, care vor atinge în curând vârsta de încorporare. Evenimentul fiind organizat în contextul aniversării războiului din Afganistan;

– organizarea pentru elevi a unor vizite la muzeul „Gloriei militare” de pe teritoriul trupelor ruse din Tiraspol, unde ei sunt familiarizați cu istoria grupului militar rus și victoriile purtate de trupele ruse în diferite perioade istorice. O astfel de vizită a avut loc la 20 ianuarie 2019 pentru elevii școlii militare suvoroviste din Tiraspol;

organizarea zilei ușilor deschise pe teritoriul grupului militar rus din Tiraspol cu scop de a promova imaginea pozitivă a trupelor ruse în regiune, cât și potențialul militar pe care-l posedă. La 23 februarie 2019 a fost desfășurat un astfel de eveniment, la care au participat mulți vizitatori, ce au avut posibilitatea de a se familiariza cu armamentul și tehnica militară din dotare expuse pentru vizitatori.

Educația militar-patriotică a regiuni reprezintă un element important din setul de acțiuni întreprinse de Tiraspol în vederea controlului asupra locuitorilor regiunii și menținerii tinerii generații în spiritul ”patriotismului transnistrean”, iar toate aceste aspectu sunt vitale pentru intențiile de păstrare a unui viitor separat al regiunii în detrimentul Republicii Moldova. 

Tiraspolul acordă o atenție deosebită dezvoltării spiritului militar-patriotic al populației, în special al tineretului. În acest sens, pregătirea militară primară și setul de activități militar-patriotice, cu implicarea tinerilor, reprezintă o metodă avansată pentru atingerea scopurilor de construcție a unei societăți diferite de Republica Moldova. Iar școala suvorovistă din Tiraspol este o unealtă eficientă de pregătire în stil militar-patriotic și pe viitor va servi principala sursă de completare a unei alte instituții de nivel mai înalt, care pregătește ofițerii pentru forțele aflate în afara controlului Republicii Moldova – „Institutul militar A.Lebedi”.

Astfel, educația militar-patriotică, folosită cu iscusință (vedem exemplul transnistrean), poate servi suplimentar la fortificarea societății și canalizării tineretului pe direcția patriotică, toate având un impact pozitiv asupra imaginii forțelor armate în societate, iar asta ar însemna că practicile anterioare, demonstrate a fi benefice, pot fi utile și în actualitatea de azi.